王立在市委人大工作会议上强调 打造全过程人民民主模范实践地 推进新时代宜昌人大工作高质量发展

　　4月21日，市委人大工作会议举行。市委书记王立出席会议并强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央和省委人大工作会议精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推进新时代宜昌人大工作高质量发展，为“强产兴城、能级跨越、争当龙头”提供坚实的制度支撑和法治保障。

　　市委副书记、市长马泽江主持会议。市委副书记、市委政法委书记张桂华出席会议。市人大常委会党组书记、主任王国斌代表市人大常委会党组报告了有关工作。市政协党组书记、主席王均成出席会议。

　　王立指出，近年来，全市各级人大及其常委会紧扣市委中心工作，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕精细磷化中心建设、城区疾控体系改革、创建全国文明典范城市等重点工作，创造性履职、全链条发力，在宜昌各项事业发展中发挥了重要作用。

　　王立指出，习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，系统提出“六个必须坚持”的规律性认识，深刻阐释了“人大是什么”、“人大干什么”、“人大怎么干”等重大问题，为新时代加强和改进人大工作指明了方向。要完整、准确、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握“坚持党的全面领导是新时代人大工作的最高原则”，深刻把握“走中国特色社会主义政治发展道路是新时代人大工作的根本方向”，深刻把握“发展全过程人民民主是新时代人大工作的本质要求”，深刻把握“服务保障大局是新时代人大工作的鲜明主题”，深刻把握“提升人大工作质量和水平是新时代人大工作的重要任务”，一丝不苟地把党中央决策部署落实到位。

　　王立指出，要维护宪法实施的权威性，以宪法为根本活动准则，保证宪法实施，加强宪法监督，弘扬宪法精神，坚决维护宪法的权威和尊严。要突出抓好“关键少数”，增强各级领导干部和国家工作人员尊崇宪法、敬畏法律的自觉性。要持续广泛开展宪法宣传教育，切实增强广大干部群众的宪法意识，着力营造“办事靠制度、解决问题靠法治”的良好社会氛围。要加强对宪法法律实施情况的监督检查，确保宪法法律得到遵守和执行。

　　王立强调，要提升地方立法的适用性，坚持立法决策和改革决策相衔接，把经济社会发展急需的立法项目放到突出位置。要坚持为人民立法，坚持开门立法，让群众的“金点子”成为破解立法难题的“金钥匙”，善于通过“小切口”立法解决实际问题，确保制定的法规立得住、行得通、真管用。要建立提前介入、专班推进的法规调研起草机制，推动立法效率和质量显著提升。

　　王立要求，要增强监督工作的约束性，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、工作评议、视察调研等手段，加强经济社会发展规划实施、计划执行和经济运行监督，聚焦构建现代产业体系、落实长江大保护、优化营商环境、改善民生等方面创造性开展监督，提升预算决算审查监督、国有资产管理监督实效。

　　王立强调，要加强重大事项讨论决定的科学性，推动党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的运行机制有序衔接、相互促进、相得益彰，及时把党委工作部署转变为全社会的共同意志。要坚持选举任免和党管干部原则相统一，确保党组织推荐的人选依照法定职权、通过法定程序成为国家机关的领导人员。

　　王立指出，要提升代表工作的实效性，把支持和保障代表更好依法履职与实施“筑堡工程”有机结合起来，用好代表之家、代表联络站等阵地，支持代表定期进站听取群众意见，督促代表带着问题回家学习、充电提能，带着履职业绩单向原选区或选举单位述职、接受监督，持续推动人大议题和代表履职下沉，让群众找得到人、说得上话、议得成事。

　　王立要求，要坚持和加强党对人大工作的全面领导，全力支持人大及其常委会依法履职、开展工作。要加强人大及其常委会自身建设，强化“一线”理念、树立“一线”标准、保持“一线”状态、锤炼“一线”能力、发扬“一线”作风，驰而不息迭代思维、迭代方式、迭代本领，勤掸“思想尘”、力破“心中贼”、革除“负资产”，锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长、党组成员，市法院院长，市检察院检察长，各县市区、市直各部门负责同志参加会议。枝江、长阳、伍家岗党委负责同志作了交流发言。（记者雷鹏程）
 

　　相关阅读

奋力书写新时代宜昌人大工作新答卷

宜昌市人大常委会党组

　　市人大常委会党组将认真学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，聚焦市第七次党代会确定的战略目标和工作任务，强化担当、履职行权，为宜昌加快“强产兴城、能级跨越、争当龙头”作出新贡献。

　　一、坚持党的全面领导，把牢政治方向。一是夯实思想根基。坚持学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面地学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在持续学懂弄通做实中践行见效，坚持“两个确立”、做到“两个维护”。二是扛实政治担当。围绕市委贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求的各项工作安排，创造性做好立法、监督等工作，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。三是落实党组责任。始终自觉接受市委领导，人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等，及时向市委请示报告，落实市委意见，充分发挥好人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。

　　二、坚持围绕中心大局，依法履职行权。一是以高质量立法促进发展。把关系全市经济社会发展战略的重点领域、新兴领域作为立法工作的“主战场”，精选“小切口”、突出“小快灵”，按照五年立法规划实施好城市大脑建设、居家养老服务等13项立法项目，发挥市、县、乡三级人大在立法工作中的联动作用，加强区域协同立法助推“宜荆荆恩”城市群发展。二是以强有力监督支持发展。坚持正确监督、有效监督、依法监督，丰富监督形式、健全监督机制、提高监督效能。紧盯百姓关切，在教育、医疗、养老、物业管理等民生热点上持续用力；紧盯国有资产管理、地方政府债务、国有企业反腐败防风险等加强监督，开展好优化营商环境专题询问，为高质量发展保驾护航；紧盯水、空气、绿地等开展生态文明建设监督，守护好宜昌的绿水青山、好水好山。三是以制度化的重大事项决定和选举任免工作保障发展。提高讨论决定重大事项科学化、民主化、法治化水平。保证党组织人事安排通过法定程序得到实现。

　　三、坚持发挥制度优势，助力市域治理。坚持以人民为中心，积极探索和发展全过程人民民主的宜昌实践，推动制度优势转化为治理效能，更好助力文明典范城市建设。一是不断扩大人民有序政治参与。在坚持开门立法中更好凝聚社会共识、体现人民意愿，在加强监督工作中紧贴民心、反映民意、助力民生，把扩大人民有序参与落实到人大工作方方面面。坚持“内容高质量、办理高质量”，做好“突破磷石膏综合利用瓶颈建设精细磷化中心”、“深化城区疾控体系改革筑牢公共卫生安全防线”、“推进全国文明典范城市建设”等议案和建议的办理工作。坚持“由民作主”推行基层重大民生实事项目人大代表票决制。二是不断完善人大的民主民意表达平台和载体。建好用好基层立法联系点、代表之家、代表联络站等全过程人民民主的基层阵地，健全人大代表履职服务“1+3+N”云平台体系，更加广泛地收集民意、汇集民智、凝聚民力。三是不断提高代表工作水平。组织人大代表带头参与基层治理、实施“筑堡工程”、开展“清违行动”，深入开展人大代表“三在三争”活动，持续深化察民情、聚民智、惠民生，更好代表人民、联系人民、回应人民、服务人民。

　　四、坚持加强自身建设，提高工作质效。对标“四个机关”定位和“五个一线”要求，依托“双五”学习实践活动，大力实施“破冰提能”工程，全面加强思想能力作风建设。一是“真学真懂”推动思想破冰。立足市委中心工作和人大职能定位，组织人大系统开展系列思想大讨论，持续深入学政治理论、学先进典型、学“火线”精神、学业务知识、学同行经验，为思想破冰、为精神补钙、为发展提能。二是“真刀真枪”推动改革破题。坚持自我革命、刀刃向内，把人大工作放在全国全省全市的大局、放在“全面深化改革”的维度，把制度建设作为提升治理能力水平的重要抓手、加强自身建设的基础工程，推进制度重塑、改革破题，增强人大工作的系统性、整体性。三是“真抓真干”推动环境破局。市人大常委会坚持以上率下、上下联动，县市区人大积极跟进、全面推进，全市人大干部全员参与、全程参与，切实增强市、县、乡三级人大的协同联动，全面提升人大工作整体实效。
 

在新时代新征程展现人大新气象新作为

　　人间四月天，奋进正当时。4月21日，市委人大工作会议召开，奏响不断发展全过程人民民主、更好发挥人大制度优势，助力宜昌“强产兴城、能级跨越、争当龙头”，奋力书写新时代宜昌人大工作新篇章的嘹亮号角。

　　近年来，全市各级人大及其常委会紧扣市委中心工作，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，在经济发展、产业转型、营商环境、长江大保护、脱贫攻坚和乡村振兴等市委中心工作中发挥了重要作用。特别是去年以来，围绕精细磷化中心建设、城区疾控体系改革、创建全国文明典范城市等重点工作，创造性履职、全链条发力，一批好经验好做法被国家级平台推介，传递了宜昌民主法治建设的好声音、正能量，精彩展现了人大担当。

　　习近平总书记深刻指出：“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。制度稳则国家稳，制度强则国家强。当前，全市上下正牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入落实市第七次党代会精神，加快建设“六城五中心”，呈现大发展大提升的强劲气场。全市各级人大及其常委会要完整、准确、全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以世界眼光谋宜昌，立足服务全国和全省大局的战略高度看宜昌，紧贴人民美好生活需要，紧扣宜昌治理体系和治理能力现代化，守正创新，主动作为，更好地服务推动宜昌高质量发展，将宜昌打造成全过程人民民主的模范实践地，使之成为创建全国文明典范城市又一个闪亮的标识。

　　奋斗新时代、奋进新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，深刻把握“坚持党的全面领导是新时代人大工作的最高原则”，深刻把握“走中国特色社会主义政治发展道路是新时代人大工作的根本方向”，深刻把握“发展全过程人民民主是新时代人大工作的本质要求”，深刻把握“服务保障大局是新时代人大工作的鲜明主题”，深刻把握“提升人大工作质量和水平是新时代人大工作的重要任务”，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，全面提升新时代宜昌人大工作质量和水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（三峡日报评论员）
 

在助力高质量发展中展现人大担当

——市委人大工作会议侧记

　　新时代呼唤新担当，新使命指引新征程。4月21日，市委人大工作会议召开。会上，枝江、长阳、伍家岗三地党委围绕人大工作成效和下一步打算作交流发言。

　　近年来，枝江市委始终把人大工作摆在重要位置，积极支持人大依法履职行权，不断加强和改进新时代人大工作，统筹安排人大常委会领导班子成员参与招商引资、项目建设、营商环境、乡村振兴、改善民生、“清违行动”等中心工作，建成市、镇两级人大代表履职服务平台，推动人大工作全面融入县域经济发展大局。

　　“坚决克服把人大视为‘二线’的错误观念，始终坚持高站位、高要求、高质量、高效率，全力支持人大在枝江敢打头阵、勇做先锋、争当标杆的主战场建言献策、再立新功。”枝江市委书记余峰表示，将深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，牢固树立“一线”理念，坚持“一线”标准，激发“一线”状态，提升“一线”能力，保持“一线”作风，支持人大深入实际、深入基层、深入群众，切实做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、形象在一线树立。

　　长阳土家族自治县充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，坚持把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，积极支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，加强对“一府一委两院”的监督，创新开展五级人大代表“边界行”活动，在助力高质量发展中展现人大担当。

　　长阳土家族自治县委书记李泽刚说，将深入贯彻落实本次会议精神，坚持把人大工作纳入总体工作部署，不断健全重大事项通报、重要情况反馈、重大决策征求意见制度，认真落实专项工作和审议意见落实情况双报告双测评等制度，持续推进开门立法、民主立法。同时，全面加强人大常委会自身建设，优化人大常委会和专门委员会人员年龄、专业、知识结构，持续开展“思想破冰引领发展突围”大研讨和“双五”学习实践活动，进一步提升人大工作质量和水平。

　　作为省人大常委会代表工作基层联系点、市人大常委会“三在三争”活动示范点，伍家岗区坚决贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央、省委人大工作会议要求，不断加强和改进新时代人大工作，党的领导得到新加强、人大依法履职彰显新成效、人大代表工作焕发新活力。

　　伍家岗区委副书记、区长谭志军表示，将深入学思践悟中央、省委和市委人大工作会议精神，始终把坚持党的全面领导作为人大工作的根本遵循，加快推进区委听取人大工作汇报制度化、人大与政府联席会议常态化，聚焦楼宇经济、“筑堡工程”、城市建设、人才招引等重点工作，充分发挥专业人大代表“智囊团”作用，坚定不移践行全过程人民民主，深入推进民生实事项目人大代表票决制，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。（三峡日报全媒记者付江山）